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极品飞车13自动退出 新華社北京5月28日電題:與中國服務貿易共成長——“多會合一”京交會開啟中國服貿“新大門”  新華社記者駱國駿、孔祥鑫、吉寧  5月28日,2019年中國國際服務貿易生意业务會正式拉開帷幕,約8000傢中外機構、3.6萬多名客商及代表、300多位專傢學者出席。  這個旨在打造全球服務貿易品牌的盛會自2012年舉辦以來,與中國服務貿易共成長,有力推動瞭我國經濟高質量發展和國際服務貿易高程度互助。  多會合一:打造國傢級展會新品牌  經黨中央、國務院批準,自2019年起,由商務部和北京市国民政府配合主辦的中國(北京)國際服務貿易生意业务會,更名為中國國際服務貿易生意业务會,每年舉辦一次,依然簡稱“京交會”。  自誕生之日起,京交會通過搭建全球服務貿易行業領域專題展现、國際論壇、生意业务洽談平臺,為金融服務、建築服務、通讯服務、文化服務、执法服務、會展服務等產品供给瞭推介和溝通的橋梁。  數據顯示,前5次京交會共有來自全球179個國傢和地區的64.6萬人次客商參會,涵蓋全球服務貿易20強所有國傢和地區,累計意向簽約額達4242.7億美元。  5月28日,觀眾在中國國際服務貿易生意业务會主會場应用虛擬現實設備觀看全景展现視頻。任超 攝  更名後首次亮相的2019年京交會,將文博會、投資北京洽談會等多個著名展會整合納入,進一步凑集北京市展會資源,打造“全城一會、亮點紛呈”的服務貿易盛會,展现新氣象。  “我們信任,2019年京交會將在结果方面取得更好的預期。”北京市副市長王紅說,本屆京交會將發起組建京交會服務貿易展望委員會、北京國際服務貿易聯盟,為打造“永不落幕的京交會”、促進服務貿易可持續發展供给機制保障。  北京試點:構建周全開放新格式  與京交會的成長相伴而行,近年來,北京周全推進服務業擴大開放綜合試點。2015年,國務院正式批復北京市成為全國唯一的服務業擴大開放綜合試點都会,給諸多內外資企業帶來新的發展機遇。  在北京首都國際機場停機坪,維修人員正對一架法航飛機的輪胎、引擎、機體等進行過站檢查。負責供给維護服務的北京通航法荷航飛機航線維修公司,是2015年北京服務業擴大開放試點後建立的首傢由外資控股的飛機維修企業。公司在稅收、人才引進等方面享受和國內企業一樣的政策,業務發展很快,现在已為4傢外國航空公司供给飛機過站維護業務。  “今年,準備再爭取兩三傢航空公司的單子,擴大企業規模。”公司副總經理黎偉說。  這是北京市服務業擴大開放的縮影。2015年至今,北京在科學技術服務、互聯網和信息服務、金融服務、文化等領域加大對內對外開放力度,內外資企業的發展環境進一步優化。  5月28日,觀眾在中國國際服務貿易生意业务會主會場的《半月談》展區參觀。任超 攝  美國文化創意演出經紀機構龍之傳奇和日本唱片公司愛貝克思落戶北京,國際著名評級機構穆迪、標普、惠譽在京新設法人主體,全國首傢外資控股證券機構在京落地……  2018年,北京服務業增添值占GDP比重達81.0%,比試點前的2014年进步瞭3.1個百分點;試點以來全市域新設64.02萬傢企業,其中服務業企業占95.2%。  今年1月31日,國務院批復瞭《周全推進北京市服務業擴大開放綜合試點事情计划》,批准在北京市繼續開展和周全推進服務業擴大開放綜合試點,繼續放寬外資企業進入服務行業的限制。  作為首個開展無形資產融資租賃的試點企業,北京市文化科技融資租賃股份有限公司近幾年來已經為多傢文化企業供给金融支撑。該公司董事長藍陶勇說:“國傢的政策解決瞭公司的许多問題,有利於企業做優做強。”  以會為????????媒:開啟中國服務貿易“新大門”  記者從商務部瞭解,今年一季度,中國服務進出口額12919.8億元国民幣,同比增長2.6%。其中,服務出口4634.9億元,增長10.3%。這讲明中國服務進出口繼續坚持穩定向好的發展態勢。  中國國際貿易學會會長金旭說,中國服務貿易進出口額已經連續5年位居天下第二位,在國際貿易中占比越來越大,質量和結構也获得優化,知識麋集型服務產品比重顯著晋升。  事情人員在中國國際服務貿易生意业务會主會場演示機器人智能裝配單元(5月28日攝)。任超 攝  專傢表现,中國服務貿易已經邁向一個新的臺階,將為中國經濟高質量發展供给更多內生動力。中國正在經歷從“中國工廠”到“中國服務”的轉變。  “重新更名亮相的京交會將開啟中國服務貿易一扇‘新大門’。”金旭說,借助京交會這個廣闊平臺,在更大的舞臺上把更多產品、更多人才推出來,開拓更龐大的市場,結交更多的朋侪。這不僅能帶動中國經濟的發展,更會推動國際服務貿易的高程度互助。 北京文博會上午開幕 法海寺壁畫“立體重現” 紫石硯镌刻吸引觀眾  “首都文化”創新结果點亮文博會  機敏活潑的老北京毛猴、古雅精巧的法海寺明代壁畫、色澤奪目标古法琉璃、現代發展與傳統文化並存的大運河文化帶展现……今天上午,第十四屆中國北京國際文化創意產業博覽會在中國國際展覽中央(老館)拉開帷幕,超過700多傢參展企業在總面積約3.5萬平方米的17個主題展區內,為觀眾獻上一場文化盛宴。    本屆文博會從今天持續到6月1日,觀眾憑身份證即可在國展門前窗口領取門票。北京晚報記者在現場註意到,“首都文化”創新结果成為此次文博會的亮點之一,吸引瞭眾多參展觀眾的互動。  “老胡同”迎來“文創新生涯”  “媽媽你看,這裡有很多多少小毛猴在打雪仗、做遊戲。”在文化東城展區,一位小朋侪興奮地指著玻璃櫥窗內的毛猴工藝品說。記者註意到,與傳統毛猴展现差别,這些機敏活潑的自然小精靈被放置在瞭現代化的場景中,或在戶外寫生畫畫、或在公園自在玩耍。“毛猴作為老北京特有的一種傳統藝術品,我盼望它能被更多年輕人所接收,隨著時代的發展展現出新的活气。”非物質文化遺產毛猴項目傳承人於光軍對記者表现,在展會現場他還將手把手教年輕人怎样制造毛猴。  法海寺壁畫從墻上“走”下來  肩披輕紗的水月觀音、氣宇軒昂的金剛力士、清爽明快的龜背、團鶴、寶相花……在石景山展區,三四位觀眾流連在法海寺明代壁畫復制品前,忍不住發出聲聲驚嘆。記者瞭解到,法海寺明代壁畫是北京地區現存歷史最长久、保留最完全的壁畫,為瞭讓其“技術重生”,並“立體重現”,法海寺应用瞭三維矩陣技術收罗壁畫數據,並在銅板上制造完成。“法海寺壁畫畫法和別處纷歧樣,应用瞭瀝粉貼金工藝,即線條都是用顏料堆出來的,在制造文創復制品的過程中,我們刻意应用瞭銅板,觀眾能清楚感知復制品的立體線條。” 法海寺文物保管所副所長陶君介紹稱。    記者在現場看到,除瞭法海寺壁畫復制品,法海寺還將壁畫的眾多元素制造成瞭絲巾、杯墊、手袋、瓷器甚至服裝等文創產品。“一絲一瓷,代表著我國的‘一???????mp3帶一起’倡議,設計轉化的衣服,也曾亮相意大利米蘭。”陶君表现,無論是文創參展,還是壁畫講解,都是盼望壁畫能從墻上“走”下來,融入公眾的生涯。  西山永定河掀起紅色旅遊風  “馬欄在哪兒?1939年八路軍冀熱察挺進軍開赴京西,司令部就設在馬欄!”在門頭溝展區,參展者向觀眾詳細地介紹著馬欄的革命歷史與紅色文化。記者瞭解到,為瞭讓公眾更好地感知紅色文化,門頭溝特意推出瞭馬欄村紅色基地沉醉式體驗線路,包括參觀挺進軍司令部舊址、在古戲臺觀看挺進軍劇社的豪情演出、與士兵共唱軍歌等活動。“我們盼望讓遊客走進馬欄,感知初心;體驗抗戰歲月,領略初心;瞻仰革命英烈,銘記初心。”門頭溝文化創意產業促進中央產業發展部主任孫華稱。   此外,門頭溝還帶來瞭琉璃渠村的琉璃燒造技藝及文創展品、象征“太平盛世、國泰民安”的京西太平鼓、以及用潭柘紫石加工而成的潭柘紫石硯臺,其中琉璃燒造與紫石硯镌刻均屬北京市非物質文化遺產代表項目。“以前隻知道燕京八絕,沒想到有這麼多民俗工藝就在咱們黎民身邊。”一位小時候曾在門頭溝長大的觀眾對記者感叹,北京文博會讓许多傳統工藝“活”瞭起來,在新時代呈現出越发有趣生動的新面孔。  本報記者 袁璐

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麦包包箱包专营店 大數據告訴你 未來食堂有多酷  在不久的將來,食堂可以變得很酷:後廚機器人自動炒菜、自動蒸飯,打菜窗口無人化治理,消費者自助選餐,刷臉結算;經營食堂也不再是一個勞累活,進銷存、物流實現系統化治理,前後端數據全买通,還可以通過大數據剖析產生附加價值……  在5月26日—29日舉行的2019中國國際大數據產業博覽會(以下簡稱數博會)上,團餐企業服務平臺禧雲國際提出瞭“未來食堂”的暢想。  “團餐行業每年有上萬億元的消費額,覆蓋6.7億消費者,若是能對團餐消費過程中所產生的大批數據加以合理的剖析和应用,將能對團餐企業的運營效力、消費體驗和產品升級帶來宏大的價值,也將極大qq??????????????改良團餐行業的現狀。”禧雲國際首席運營官王習印說。  數博會上,禧雲國際將一個由大數據和互聯網技術“武裝”起來的新型食堂檔口“搬進”瞭展會現場。這套名為“智慧食堂”的團餐信息化解決计划集ERP治理、智能硬件、移動支付於一體,通過多維度的大數據剖析優化食堂經營,讓檔口和菜品數據、用戶和菜品數據、經營數據等實時鏈接起來,並落地應用。  “通過剖析消費過程中沉淀的消費數據、支付數據和用戶數據,可以助食堂經營者得出消費者的用餐爱好、消費趨勢,經營者可以更精準選擇餐品品類、進行食材设置,制止食材浪費。”王習印說。  现在,“智慧食堂”已在上海中學、南京師范大學附中、江蘇師范大學等數千所學校應用。好比,在重慶郵電大學,“智慧食堂”除瞭幫助食堂實現收入環比增添33%外,剩餐率下降2%,同時還晋升瞭食堂的運營效力、縮短賬期。  大數據和互聯網技術正在改變食物宁静治理的思绪。“我們除瞭推出高於國傢現行行業標準的‘TOP餐廳’現場治理體系外,也正在通過明廚亮灶、網絡廚房、食安溯源系統等,打造‘食安雲平臺’,解決食安治理中效力低、溯源難等問題。”王習印說。  就在數博會的舉辦地貴州,禧雲國際還摸索出瞭一條大數據助農新模式。  “依托自身的供應集成才能和快速響應才能我們發展訂單農業,到2018年底,禧雲國際已幫助農民實現農副產品銷售收入共7億元,幫助7萬名農民脫貧致富,摸索出一條‘黔貨出山、品牌打造、數據支撐、精準加工、結構調整、產業升級’的大數據農業產業發展之路。”王習印說。 “億元投資”帶來農業新氣象  新華社南昌5月29日電 題:“億元投資”帶來農業新氣象  新華社記者劉菁、秦宏、高皓亮  記者近期在江西采訪發現,一些鄉村出現社會資本億元規模投資農業、全產業鏈投入農業的現象,令人眼前一亮。  社會資本下鄉 億元投資帶來農業新氣象  今年三月份起,十多個溫室培养果蔬大棚等大型現代化農業設施大棚,出現在江西廣昌縣旴江鎮小港村,這是廣昌現代農業树模園一期項目中的焦点農業設施。  “福建正茸農業科技股份有限公司2017年來這裡投資,計劃投資約8億元。”廣昌縣農業農村局局長高志斌說,這個園區將以“蓮-菌”培养、种植和深加工為焦点,並集科技農業、智慧農業、意趣農旅等於一體。  記者采訪發現,在江西撫州、贛州等一些地區,越來越多的大型央企和民企帶著大規模資金、科研人員和科研平臺以及嶄新的生產經營理念,下沉到鄉村和農業領域,打造現代化的農業树模基地。  在江西省撫州市東鄉區紅星墾殖場內,由央企中鐵中基供應鏈集團公司投資興建的萬畝獼猴桃基地,现在已具雛形。這個基地自去年以來已完成投入1.6億元,建成高標準農田3000畝,引入中科院旗下的獼猴桃組培與快繁工廠入駐基地,並建起瞭全程可追溯體系。  “我們計劃用5年時間,打造集現代農業標準树模基地、農產品專利品種種植、天下農業文明展现、都市農業休閑旅遊於一體的特点小鎮,計劃總投資35億元。”撫州中鐵中基農業有限公司副總經理朱錢平說,未來基地還將建設冷鏈物流中央、農產品大數據生意业务中央、農業金融創新中央等。  東鄉區現代農業树模園負責人江義明說,以往現代化的農業科研平臺和智能化的農業生產設備等,在鄉村難得一見。隨著大型社會資本進入,人才和產業的匯聚,這些在農村越來越常見瞭。  產業資源下沉 全產業鏈開啟農業轉型加速率  “產銷研”一體化的農業全產業鏈發展模式隨社會資本下沉農村,對江西區域性農業生產質效晋升的后果,已部门顯現出來。  “一样平常的橙一斤2元多,農夫山泉的橙卻可以賣出更好的價錢。隨著20多個新品種的研發,果農還可選擇種植專供加工橙汁的品種。”江西贛州市信豐縣果茶局局長王富森說,隨著農夫山泉集團的進入,當地臍橙產業升級問題將获得解決。  信豐縣是贛南臍橙發源地,臍橙是當地農業支柱產業。2016年,農夫山泉集團將信豐確定為高端果汁加工基地,建設瞭信豐工廠。2017年底,他們又投資約6.6億元,集成臍橙文旅、科研科普、树模種植等要素,在當地打造儲藏、加工、銷售全鏈條的臍橙產業園。  信豐縣曾遭受過臍橙滯銷困局,2005年臍橙產業又爆發瞭黃龍病,果農一度對種臍橙失去信念。農夫山泉的進入提振瞭果農信念,當地臍橙種植面積止跌回升。信豐縣正計劃借助農夫山泉的臍橙品牌和全產業鏈生產才能,整合農戶、土地等生產資源,進一步促進臍橙產業轉型600795???。  而在廣昌縣,隨著現代農業树模園內企業入駐,當地傳統特点產業菌菇的品種由2個增添到9個,建成江西最大的菌菇生產基地。通過科技手腕,部门對生產條件和技術请求嚴苛的有数品種,在廣昌實現瞭由季節化生產向全天候生產的轉變,由通俗生產向有機生產和深加工發展。  “農業全產業鏈的打造,給農業供給側結構性改造註入瞭動力。”撫州市農業農村局負責人徐文勤說。  產村周全融会 務工和資產性收入帶富農民  南城縣是江西較著名的蔬菜種植縣。近年來,來自山東壽光的一傢公司在當地的建昌鎮姚傢巷村,投資建設瞭4000多畝果蔬種植基地和生態農旅產業園,為當地住民供给瞭大批就業機會。现在,當地村民除瞭土地流轉租金,有人每年僅務工收入就可達3萬元左右。  隨著蔬菜基地的建設以及農旅結合發展,姚傢巷村榮傢貝村民小組300多名外出務工村民中,去年有四五十人返鄉就業創業。“現在留在村裡也都有活幹。”村民吳五仂說。  過去,“農民”既是戶籍身份又是職業身份,後來出現的“農民工”是按生齿來源界定的從事二產的人員。隨著社會資本進入農業,農業規模化經營催生瞭一批既能獲得工資收入,又能獲得土地流轉、入股分紅收入的“農業產業工人”。  中鐵中基東鄉基地采用“全產業鏈分利”模式,基地周邊的5個村正整村組建互助社參與基地運作,2000多戶流轉土地的農戶可以享受10%的分紅。

血色三国之我的江山美人 中新網5月29日電 據生態環境部官方微博新闻,生態環境部新聞發言人劉友賓29日介紹,2019年第一季度進口固體廢物343萬噸,同比減少37.6%,其中,限制進口類固體廢物進口量為271.5萬噸,同比減少38.5%。資料圖:大連海關退運近700噸“洋垃圾”。楊毅 攝  在生態環境部29日召開的例行新聞發佈會上,劉友賓指出,2019年以來,生態環境部會同海關總署等有關部門繼續堅定不移的落實制止洋垃圾進口這一生態文明建設的標志性舉措,平穩有序推進各項改造事情。重要開展瞭以下事情:  一是積極推動固體廢物污染環境防治法修訂,力爭执法早日修訂出臺,為周全制止洋垃圾入境推進固體廢物進口治理制度改造供给堅實的执法保障。  二是推動國際公約對塑料廢物管控。2019年5月,在巴塞爾公約第14次締約方大會上積極倡議周全管控塑料廢物的越境轉移。在我國代表團的堅持和尽力下,“締約方可采用更嚴格请求”“進口塑料廢物可參照執行相關國際和國傢技術文件”等寫入公約附件,即各締約方有權根據自身情況確定是否制止進口此類廢物。  三是加強對固體廢物加工应用企業環境監管。5月15-24日期間,生態環境部對進口銅廢碎料、鋁廢碎料和廢鋼鐵等非限類固體廢物的加工应用企業環境違法問題進行監督檢查,對存在環境違法問題受到行政處罰的企業,將依法依規不予受理其進????С????口固體廢物申請。  四是穩妥做好下半年廢金屬進口許可證審批發下班作。去年12月,生態環境部會同有關部門調整《進口廢物治理目錄》,將廢鋼鐵、銅廢碎料、鋁廢碎料等8個品種固體廢物從非限制進口類調入限制進口類,自今年7月1日起執行。  劉友賓介紹,2019年4月下旬,已通過省級生態環境部門和有關行業協會通知有關企業,5月起即可向所在地省級生態環境部門提交進口廢金屬申請。對於切合許可條件的申請,生態環境部將加速審批節奏,力爭6月尾前審批發放下半年第一批廢金屬進口相關許可證。现在各項準備事情均已就緒,審批事情平穩有序推進。 中新網5月28日電 據應急治理部微信公眾號新闻,克日,中國南方遭遇強降雨天氣,多地出現特大暴雨,湖北、廣西、貴州等地消防救济隊伍聞警即動,全力處置湖北武漢、黃石,廣西桂林、東興,貴州貴陽、安順等地抗洪搶險??????????救济220餘起,先後出動消防車260餘輛次、舟艇50餘艘次、指戰員2000餘人次,營救和分散群眾650餘人。  應急治理部表现,受厄爾尼諾事务影響,中國今年入汛時間早,且入汛以來,南方部门地區降水量較常年同期偏多,一些河流發生超警惕水位洪水,防汛形勢嚴峻。資料圖:民眾在雨中艱難出行。中新社發 魏東升 攝  應急治理部稱,各地針對因強降雨天氣可能誘發都会內澇、山體滑坡、泥石流等災情的實際,有針對性加大沖鋒舟、橡皮艇、救生衣等防汛裝備物資儲配力度,抽調精幹力气組成應抢救援突擊隊,加強水面搜索、繩索救助、急流救济、溺水抢救、強風搶險等專項技巧訓練,組織開展抗洪搶險、都会排澇、水域救助等實戰演練,確保能夠快速反應、科學施救,全力搶救遇險被困人員,最大限度地保護国民性命財產宁静。  廣西消防救济總隊修訂跨區域抗洪搶險應抢救援預案,組建17支水域救济專業隊,在柳州市開展實戰演練。貴州消防救济總隊树立20支抗洪搶險機動中隊,劃定東、西、北部三大區域和1、2、4小時支援圈。湖北消防救济總隊專題召開抗洪臨戰動員安排會,集中開展器材性能測試,對河流、湖泊、都会易澇點等情況摸底排查,周全做好救济準備。  應急治理部指出,在抗洪搶險救济行動中,湖北、廣西、貴州等地消防救济隊,有力有序開展救济事情。5月26日2時30分許,湖北鄂州杜山鎮發生內澇,指戰員將被困7人全体救出,分散群眾30餘人。26日0時30分許,廣西桂林資源縣中峰鎮遭受大暴雨,指戰員战胜山體滑坡、途径中斷等復雜因素,宁静轉移分散群眾36人。25日至26日,貴州貴陽多處發生嚴重積水,指戰員晝夜奮戰,營救群眾80餘人,分散群眾60餘人。26日7時40分,貴州安順夏雲鎮毛栗園村突發洪水,大批人員被困,指戰員及時趕到,營救被困群眾66人。期間,全體指戰員嚴格落實水域救济紀律请求和操作規程,堅決杜絕盲目冒險作業,確保瞭救济行動宁静。

暂无备案 笙歌挽寒秋 5月28日,國傢主席習近平向2019年中國國際服務貿易生意业务會致賀信時指出,隨著經濟全球化深刻推進,服務貿易日益成為國際貿易的主要組成部门和各國經貿互助的主要領域,為天下經濟增長註入瞭新動能。服務貿易發展远景廣闊、潛力宏大,我們應該捉住機遇,攜手開創“全球服務、互惠共享”的美妙未來。  習主席的賀信,對??seo全球服務貿易的主要性作瞭深入闡述,呼籲天下各國為促進全球服務貿易繁榮發展凝集共識、攜手並進。習主席的賀信,為深化各國服務貿易投資互助註入瞭新動能,获得與會海內外嘉賓的熱烈共鳴。  2019年中國國際服務貿易生意业务會由中國(北京)國際服務貿易生意业务會更名而來,是京交會的“升級版”。這一具有全球影響力的服務貿易展會由兩年一辦調整為一年一辦,展覽面積從以往5萬平方米大幅度增添到15萬平方米,21個國際組織、130個國傢和地區參展參會。更名之後的中國國際服務貿易生意业务會定位更準、頻次更快、規模更大、國際化程度更高,是中國服務業“引進來”和“走出去”的主要渠道,也是中國推動國際貿易和投資自由化方便化的又一次生動實踐。  在天下經濟復蘇乏力、“逆全球化”思潮泛濫之際,升級打造的中國國際服務貿易生意业务會以“開放、創新、智慧、融会”為主題,準確把脈天下經濟發展的单薄環節,積極促進各國在服務貿易領域互助不斷深化,加速完美中國高程度對外開放新格式。這充足顯示出中國作為天下經濟增長“領頭羊”的責任擔當,充足踐行瞭中國“改造一直頓、開放不止步”的莊嚴承諾,為天下經濟發展貢獻瞭中國智慧。  歷史和實踐充足證明,互助共贏是人類發展的唯一正確選擇。隨著數字經濟的廣泛普及和數字技術的敏捷發展,制作業與服務業深度融会,全球發展進入服務經濟時代,服務貿易正面臨著亘古未有的發展機遇。正如習近平主席在賀信中指出:服務貿易發展远景廣闊、潛力宏大。各國應該捉住機遇,互惠互助,優勢互補,充足应用中國國際服務貿易生意业务會這一新興國際經濟互助平臺,因勢而謀,應勢而動,順勢而為,不斷推動經濟全球化朝著越发開放、包容、普惠、平衡、共贏的偏向發展。  “中國推動更高程度開放的腳步不會停滯!中國推動建設開放型天下經濟的腳步不會停滯!中國推動構建人類命運配合體的腳步不會停滯!”習近平主席在首屆中國進博會宗旨演講中提出的三個“不會停滯”,既是中國改造開放40多年胜利經驗的高度濃縮,也是中國在新時代走向未來的行動宣誓。隨著“一帶一起”倡議在沿線開花結果,進博會、中非互助論壇、亞洲文明對話大會……再到中國國際服務貿易生意业务會,中國的一系列重大倡議、重大舉措、重大行動,正成為促進天下發展的強勁動力,贏得瞭國際社會的广泛贊譽。  致力於高程度對外開放的中國,將始終是經濟全球化的維護者、天下經濟發展的貢獻者、國際經貿秩序的建設者。奮鬥在新時代的中國,必將不斷以中國计划、中國智慧、中國貢獻推動經濟全球化,與各國一起配合引領天下經濟發展偏向,攜手開創互惠共享的美妙未來。  央視評論員 畢傳國 繪  明招暗定,圍標串標,聯標賣標,“圍獵”與甘於被“圍獵”……江西省鷹潭市婦幼保健院新院項目建設中出現的亂象令人眼花繚亂——  招投標中的那些“貓膩”  作者:本報記者 袁海濤 通訊員 紀衛 艾黨貴  今年1月,一場招投標環節公務人員違規收取評審費、咨詢費專項治理事情在江西省鷹潭市展開。這次專項治理的因由要從該市婦幼保健院新院項目建設出現的招投標亂象說起。  2016年3月,江西省鷹潭市婦幼保健院新院項目進行公開招標。該項目建設單位為市衛健委,具體實施單位為市婦幼保健院。項目招標署理機構為江西省某招標署理有限公司鷹潭分公司。  2016年7月,保健院項目獲中央預算投資2500萬元,但因項目進展緩慢未按请求動工,該款項於2017年7月被省發改委收回。該項目審批建設過程中相關部門是否存在不作為、亂作為問題?鷹潭市紀委監委第一時間介入調查,內幕隨之被一點點揭開……  三方共謀: 高低其手 明招暗定  調查發現,保健院工程光圖紙設計環節就花費瞭半年多時間。而中標該工程設計的單位是北京一傢資深設計公司在該省的分公司,資質很是高,業內口碑也很好,這傢企業的資質等級在江西省內隻有三四傢具備。当地項目設計有異地企業中標,在工程建設行業當屬正常。但令人怀疑的是,設計圖紙數易其稿,卻通不過圖紙審查,著實讓人覺得蹊蹺。  原來,實際設計者尚有其人。  保健院工程設計項目中,在招投標的第一環——確定招標署理機構就出現瞭問題。據江西省某招標署理有限公司鷹潭分公司經理陳輝交接,為瞭取得該項目招標署理權,他找到有關領導給市婦幼保健院打召唤。在取得署理權後,為感謝這位領導的幫助,他又與該領導介紹來的吳榮興進行瞭“溝通”。  陳輝、吳榮興聯手後,項目也進入瞭招投標的第二環,即最為關鍵的一環——制造招標文件。業主單位市婦幼保健院、招標署理機構和吳榮興三方共商,通過量身定制招標文件消除競爭對手。設計項目招投標中,設定瞭極高的投標門檻,请求投標人必須擁有設計甲級和規劃甲級資質,同時在評分標準設定中增添瞭 “有2萬平方米以上的建設婦幼保健院的經驗可以加兩分”。  在開標前幾天,由於吳榮興掛靠的設計公司隻有醫院的設計經驗,於是又通過“答疑”的方法將加分項變更為“2萬平方米以上的建設醫院經驗”,而此時大多數意向投標人已經沒有時間準備,最終吳榮興掛靠的設計公司以高分中標。  “在當時,我們看到加瞭這兩項內容後,感覺有人在暗箱操作,便放棄瞭投標……”一傢浙江企業負責人在接收記者采訪時表现。  令人不解的是,云云明目張膽的圍標行為竟然“順利過關”。  根據请求,招投標監管機構應對招標文件進行審查,對其中設置高門檻消除競爭對手的內容要予以剔除。但在本項目中,市招投標辦公室負責招標文件審核的事情人員饒成,因經常審核該署理公司的招標文件,树立瞭“优秀”的關系,且每次都能获得300至500元的咨詢費,於是對文件中設置的加分內容“高抬貴手”。由於招標文件的審核過程缺少監督,在买通瞭饒成這關後,吳榮興等人的暗箱操作就暢通瞭。  “掛靠”是招投標領域的頑疾,幾乎浸透到瞭招投標所有主要環節。在此項目中,吳榮興通過掛靠並“運作”接到該工程的設計項目,他中標後再轉包,利潤被層層盤剝,實際設計人員幾乎都沒有該方面的設計經驗導致設計質量堪憂,圖紙數易其稿仍達不到審查请求,以致出現瞭“开端設計說明直接应用奉新第四中學初設說明”的低級錯誤。  投標人: 沆瀣一氣 聯標賣標  投標人根據招標通告對項目建設進行投標是第三個環節。在一些处所,投標人放肆借用資質進行“串標”“聯標”,中標後再“賣標”牟利已成為政府投資項目招投標中的潛規則。  鷹潭市紀委監委事情人員在市婦幼保健院項目建設工地走訪發現,現場施工人員幾乎都是当地人,該工程的實際施工方並不是中標企業,而是鷹潭鄰近地區的一名個體承建商黃初才。  為何實際施工方與中標人纷歧致?  原來,鷹潭市個體承建商龔財高知道該項目要進行施工招投標,就找到他在安徽某建設集團公司的一個朋侪,花7萬元借用該企業資質進行投標。為进步中標概率,投標前,龔財高又找到另外兩個個體承建商李美鳳和章龍進行半圍標——聯標,李美鳳和章龍花錢借用16傢建築公司資質參與投標,每傢公司掛靠資質費用約5萬元。龔財高和他們兩個約定,不管誰中標項目,都要好处共享,風險共擔,拿出250萬給大傢。  後來,龔財高掛靠的安徽某建設集團公司竟然中標該施工項目。此時,安徽某建設集團公司请求龔財高繳納500萬履約金,並要具有二級資質企業做擔保,龔財高產生瞭放棄該標的念頭。也參與過本次投標的黃初才此時找到龔財高,表现願意承接該工程,在支付瞭工程造價的5%(約242萬元)後,從龔財妙手中購得該項目。  評標環節: 高低勾兌 攫取私利  采訪中,調查人員告訴記者,評標是招投標至關主要的環節。打點關系、“勾兌專傢”是幹擾評標最常見的伎俩。打點關系重要是通過發放各種名義的技術咨詢費,與監管部門、業主單位的事情人員培養情感。“勾兌專傢”其實就是通過內部渠道獲得專傢姓名、單位及聯系方法後,再與專傢树立“夥伴”關系,在標書內容中進行“記號標記”形成好处配合體。雖然现在采用評標前隨機抽選專傢的方法,可是在一些处所,數據庫的專傢人數有限,加上事情人員從中斡旋,獲得專傢名單並不難。一些評標專傢,他們建有微信“業務群”,每次隻要涉及招投標工程評選,就會在群裡相互交换。一些非法分子也能混跡其中,總是能第一時間獲知新??????3????闻。而一些專傢一眼就能看出哪些公司在圍標,哪些人去哪裡進行評標,但為瞭幾千元錢的好處,他們從不說破。  在保健院項目中,陳輝通過“業務群”等渠道瞭解到參加該項目評審的專傢情況,與吳榮興一道與一些專傢打好召唤,順利通過評審獲得市婦幼保健院新院項目标設計資格後,他們按業內規矩給予評審專傢5000元左右的評審費、咨詢費。  现在,吳榮興和陳輝等人因涉嫌勾通投標罪被公安機關立案偵查。  市衛健委黨委委員、分管該項目标負責人易冬春因違反廉潔紀律,違規收取評審費6000元、接收治理服務對象吃請、收受治理服務對象800元購物卡,被市紀委監委立案調查;市招投標辦公室事情人員饒成因違反事情紀律,違規收取開標勞務費2600元,受到政務忠告處分;市婦幼保健院副院長、項目主管陳菁因違規收取評審費、咨詢費600元,受到政務忠告處分;原市城鄉規劃局信江分局局長劉臣新因違反事情紀律,受到政務忠告處分;市婦幼保健院院長餘蘭萍,因作風不嚴不實等問題接收誡勉談話,涉案的其他人員正在調查處理之中。  集中整治: 嚴肅問責 堵塞破绽  在采訪中記者發現,市婦幼保健院新院項目反应出來的問題不是個案,它折射出招投標行業背後的亂象。  鷹潭市紀委監委辦案人員在對省某招標署理有限公司鷹潭分公司取證時發現,近兩年來,該公司為瞭便利在鷹潭開展業務,以技術咨詢費名義先後向全市工程、采購等領域的招標業主單位和監管單位共168名公職人員發放瞭共計13.67萬元,文件中還有许多接待相關人員的記錄。  “幹部不作為、慢作為、亂作為,破壞瞭發展環境,損害瞭黨委政府形象,必須下決心糾正。”鷹潭市委常委、市紀委書記、市監委主任黃雲表现,“在招投標領域底本有若幹監督環節,可是從事監管工作的人若是不能履職盡責,反而成為容隐者的話,監督便形同虛設。那些非法分子在‘圍獵’工程項目之前,首先是‘圍獵’幹部。”  市紀委監委相關負責人告訴記者,在開展公職人員招投標環節中違規收取評審費、咨詢費等問題整治事情中,他們發現,有的公職人員不收斂、不收手,在黨的十九大之後,仍違規收取評審費、咨詢費且次數較多、金額較大;在整治事情自查自糾期間,有的公職人員隱瞞不報、拒不上交違紀款,有的直到組織對其調查談話後才交清。如,該市某區公安局設備采購項目甲方代表參加招投標開標會收取開標費,未主動上交,受到黨內忠告處分;該市某醫院有4人在設備采購中違規收取評審費、咨詢費,雖主動上交,但因金額較大,受到處分,且其中有兩名是該院從事紀檢監察事情的幹部。  4月30日,市紀委監委對存在上述問題的18名公職人員進行瞭通報,同時啟動瞭以案促改事情機制:向市財政局、市住房和城鄉建設局發出監察建議書,督促這些單位制订瞭網上招標、招投標文件審核監督等六項制度,一律采取報價承諾法評標,實行網上招標,在全省統一電子生意业务平臺上進行網上生意业务,摸索實行EPC總承包招標模式,推行項目經理擔任委托人制度等,進一步加強對投標企業、項目業主、勘探設計、施工、監理等單位的監督治理。(本報記者 袁海濤 通訊員 紀衛 艾黨貴)

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